Con la muerte del exministro Horacio Serpa Uribe, el departamento de Santander acaba de perder a un de los más grande políticos del último siglo

Llamado a formar parte de la administración del exgobernador Rafael Ortiz González, el doctor Horacio Serpa ocupó la secretaría de educación del departamento y luego participó en las campañas políticas del orden departamental y nacional, donde desempeñó los cargos de representante a la cámara, senador de la república, procurador general de la nación, ministro de gobierno y del interior.

Elegido con la más alta votación del país como cuota del Partido Liberal para la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, fue uno de los copresidentes de esa corporación, en compañía del excandidato presidencial del Partido Conservador Álvaro Gómez Hurtado y del exjefe guerrillero del movimiento 19 de abril, Antonio Navarro Wolf, elaborando la nueva carta de derechos que es el pilar de la democracia colombiana.

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Escogido 3 veces por el Partido Liberal como candidato a la presidencia a la república, fue derrotado en sus aspiraciones por los expresidentes Álvaro Uribe Vélez y Andrés Pastrana Arango.

Luego de esas circunstancias fue nombrado embajador de Colombia en la Organización de Estados Americanos y permaneció en la ciudad de Washington para regresar a Colombia y presentarse como candidato a la Gobernación de Santander, que ejerció con singular maestría, dejando un legado de obras, y de leyes para Santander y para el país que harán parte de su legado histórico.